As lições para a aplicação da lei na era da covid-19

James Gagliano é um militar veterano que passou por uma carreira de 25 anos no FBI. Lá ele atuou como Coordenador de Gestão de Crise na Divisão de Nova York do FBI, supervisionando as ações de resposta a incidentes críticos. Ele tem liderado operações táticas e diplomáticas em todo o mundo.

Em seus mais de 30 anos de carreira militar e policial, ele tem sido chamado repetidamente para auxiliar na comunicação e liderança de crises através de períodos de mudança. Agora palestrante, professor e analista de aplicação da lei da CNN, ele está acompanhando de perto a aplicação da lei e os funcionários públicos se esforçam diariamente para manter a segurança da nação diante dos surtos de Covid-19 nas cidades ao redor do país.

Gagliano falou ao ISC News sobre as lições que as forças policiais estão aprendendo em meio à crise pandêmica e o que podemos usar no futuro quando se trata de combater um inimigo não tradicional.

Notícias do ISC: Como a pandemia mudou a segurança pública e mudou as prioridades?

James Gagliano: Os profissionais da polícia e da segurança estão acostumados a assumir papéis inesperados e imprevistos durante incidentes críticos – isto para além de cumprirem sua missão normal – papéis essenciais em nossa sociedade. Eles funcionam como parte de nossa rede interligada de Segurança Nacional, que reúne os setores público e privado, essencial para mitigar e gerenciar potenciais desastres. A rápida disseminação global do vírus Covid-19 tem apresentado alguns desafios únicos para a segurança pública e tem testado severamente essa parceria.

Nossos profissionais da linha de frente da lei foram encarregados de fazer cumprir as quarentenas obrigatórias, já que os líderes nacionais, estaduais e locais emitiram ordens de abrigo no local e permanência em casa. Isto deixa os negócios abandonados sujeitos a uma potencial incursão criminosa. Hospitais e instituições de saúde ficaram inundados com pacientes e pessoas que precisavam de testes. Isso se traduz em exigências adicionais de segurança, bem como necessidades de controle de tráfego e de multidões. E, quando uma vacina e/ou cura é eventualmente desenvolvida e disponibilizada em quantidades limitadas, profissionais de segurança serão designados para proteger os locais de triagem e distribuição. Com escolas e empresas fechadas, grandes reuniões públicas proibidas, e uma escassez de recursos necessários em muitos locais, permanecerá um esforço de todos no convés por um futuro próximo.

Como mudou o policiamento, especialmente para cidades que já foram duramente atingidas, como Nova Iorque e Seattle e Nova Orleans? 

Obviamente, as áreas com maiores densidades populacionais têm visto mais público acometido pelo vírus. Nova Iorque tornou-se o epicentro da pandemia nos Estados Unidos. O suficiente para que a USNS Comfort, uma nave hospitalar da classe Mercy, fosse despachada de Norfolk, Virgínia, e agora está atracada ao largo da costa de Manhattan, proporcionando espaço para leitos hospitalares extremamente necessários. O que é desanimador é testemunhar tantas pessoas optando por ignorar os conselhos de distanciamento social de nossos profissionais médicos. Isso tem resultado em que a polícia de Nova York foi forçada a estabelecer uma “força-tarefa coronavírus” de fato na cidade de Nova York, composta por estagiários da Academia e oficiais tipicamente designados para funções administrativas, a fim de dispersar multidões e impor a “regra dos seis pés”. O descumprimento das diretrizes de distanciamento social não só permite a proliferação do vírus, como também coloca nossos servidores públicos de linha de frente em risco ainda maior.

Tem havido até mesmo uma série de casos recentes de policiais e agentes do FBI sendo cuspidos ou tosquiados por pessoas que afirmam ter o vírus. E, com tantos policiais testando positivo em grandes áreas metropolitanas, esta tensão adicional já está sobrecarregando os departamentos já sobrecarregados. Alguns poucos governadores de estado chamaram a Guarda Nacional. A Academia Militar dos Estados Unidos está considerando a graduação antecipada de seus cadetes seniores, com atribuições imediatas da Guarda para os oficiais recém-chegados para ajudar no esforço de alívio. Tem havido até mesmo discussões sobre a possível suspensão da Posse Comitatus Act de 1878, que proíbe especificamente os militares de desempenhar funções de aplicação da lei como fazer apreensões, deter suspeitos e conduzir interrogatórios. Certamente ainda não estamos lá. Mas estas ideias já circularam.

O que você acha que os setores público e privado deveriam estar fazendo agora para que os agentes da lei e da segurança pública possam melhor desempenhar suas funções necessárias neste momento?

Outra preocupação com a aplicação da lei é a liberação seletiva de porções de nossas populações carcerárias e carcerárias. O objetivo número um da indústria corretiva é a incapacitação – que protege principalmente o público daqueles vistos como um perigo para a sociedade. Alguns líderes eleitos decidiram esvaziar suas instalações de encarceramento de idosos e infratores de baixo nível – argumentando que os libertados são apenas aqueles mais suscetíveis ao vírus. A superlotação das prisões serve como um verdadeiro prato Petri para a rápida disseminação da doença. Mas temos visto alguns casos destacados de infratores violentos fazendo o corte para essas liberações precoces. Estes infratores adicionam criminosos adicionais à população. Alguns são reincidentes e outros aproveitarão as oportunidades abundantes para reincidir, enquanto os recursos para a aplicação da lei são esticados e as prioridades da missão realinhadas. O público deve ser sensibilizado para estas liberações precoces e a aplicação da lei deve permanecer vigilante.

E embora seja muito cedo para discernir uma leitura precisa das estatísticas criminais relacionadas à pandemia, muitos órgãos policiais estão relatando que as ordens de abrigo em casa podem estar levando a um mergulho na atividade criminosa. Isto faz sentido: Menos pessoas nas ruas aparentemente levariam a uma queda nos confrontos violentos. Com a maioria das pessoas confinadas às suas casas, as oportunidades para crimes contra a propriedade e assaltos também seriam diminuídas. Entretanto, é importante entender que os criminosos são oportunistas e resilientes por natureza. Os esquemas de fraude relacionados com a pandemia certamente serão abundantes. À medida que a economia sofre e o número de desempregados aumenta, o desespero pode impulsionar alguns a se envolverem em atividades ilegais para pagar as contas. E não é segredo que, em muitas áreas, a polícia está sendo instruída a ignorar atividades criminosas de pequeno porte.    

Quais são as lições que as cidades aprendem que podem aplicar para manter a segurança dos membros da lei e do público?

Sinto que aprendemos muitas lições difíceis após as brigas entre agências e a resistência ao compartilhamento de informações, em parte, contribuíram para o ponto cego do 11 de setembro. Isso contribuiu para uma melhor compreensão de quão crítica é a colaboração em segurança pública. As medidas colaborativas e de trabalho conjunto também se tornaram um meio essencial para resistir às medidas de austeridade e de redução do orçamento que esventraram os recursos da segurança pública durante o crash econômico de 2008. Vencer o coronavírus, que – não há dúvidas – com o qual estamos em guerra, vai exigir colaboração em todos os níveis de resposta. Também exigirá que os funcionários eleitos tenham a coragem de suas convicções e a coragem de fazer as duras chamadas para ajudar a manter nossos primeiros socorristas mais seguros durante esta crise.

E, embora as grandes cidades estejam suportando o peso da proliferação e do impacto do vírus neste momento, há muitas lições aprendidas em tempo real e melhores práticas que os municípios locais em mais áreas rurais podem e devem aplicar. As futuras atividades de treinamento terão que incluir instrução em resposta a pandemias. Não é mais uma abstração a ser descartada como a proverbial “enchente de 500 anos”. As cidades americanas precisarão lidar com a questão de como aplicar com mais segurança e eficiência o toque de recolher e as quarentenas. As diretrizes de priorização para chamadas de serviço também devem ser exploradas. Associações profissionais de aplicação da lei, como a Associação Internacional de Chefes de Polícia (IACP), também têm fornecido algumas orientações online disponíveis em tempo hábil para a profissão.    

Quando isto terminar, que lições você acha que teremos aprendido que poderemos levar adiante em futuras pandemias ou situações similares?

Se aqueles de nós que atuam na profissão policial, ou como parte da indústria de segurança, devem cumprir nossa obrigação de garantir a segurança, a proteção e a resiliência de nossa nação, devemos aprender rapidamente algumas lições consequentes da batalha contínua contra o vírus. Eu não utilizei o termo guerra acima para descrever a pandemia de forma fliposa. Não se engane – estamos enfrentando uma ameaça existencial invisível. Mas nos domínios da segurança pública e da segurança, o ethos é ser a “calma no caos”. Somos treinados a ir instintivamente ao som das armas. Mas o vírus é um inimigo não-tradicional. Devemos derrotá-lo – e aqueles inclinados a lucrar com o medo e a perturbação que ele causa – através de um engajamento ponderado e colaborativo. Nós temos que fazê-lo. Simplesmente não temos escolha.

Artigo Escrito por Joan Goodchild em exclusivo para o ISC News


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